Giấy phép sản xuất kinh doanh hóa chất: Điều kiện, Hồ sơ & Thủ tục [2026]

Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất gồm giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất kinh doanh hóa chất có điều kiện và giấy phép sản xuất kinh doanh hóa chất cần kiểm soát đặc biệt được cấp bởi Ủy Ban Nhân Dân (Tỉnh/Thành Phố) hoặc Bộ Công Thương (Cục Hóa Chất) trong khoảng 12-16 ngày làm việc, thời hạn của giấy phép thông thường là 05 năm.

Hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất được pháp luật Việt Nam xếp vào nhóm ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, bởi lẽ, đây là hoạt động tiềm ẩn nhiều nguy cơ về cháy nổ, ô nhiễm môi trường và ảnh hưởng đến sức khỏe con người nếu không được quản lý chặt chẽ. Hoạt động sản xuất, kinh doanh hoá chất đòi hỏi tổ chức, cá nhân phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về cơ sở vật chất, công nghệ, nhân sự và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép trước khi đi vào hoạt động.

Bài viết dưới đây cùa SIGLAW sẽ giúp doanh nghiệp nắm rõ khái niệm, điều kiện, hồ sơ, trình tự thủ tục xin cấp và điều chỉnh giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất theo quy định pháp luật hiện hành.

Sản xuất kinh doanh hoá chất là gì?

Sản xuất hóa chất là các hoạt động tạo ra hóa chất bằng những phản ứng hóa học, quá trình hóa lý, vật lý hoặc quá trình sinh hóa như cô đặc, trích ly, phối trộn, pha loãng và quá trình vật lý, hóa lý khác nhưng không bao gồm hoạt động phát thải hóa chất không chủ đích.

Kinh doanh hóa chất là một trong số những ngành nghề kinh doanh có điều kiện; bao gồm các hoạt động như buôn bán, xuất – nhập khẩu hóa chất để cung ứng trên thị trường nhằm mục đích sinh lợi.

Cá nhân, tổ chức, đơn vị hoạt động trong lĩnh vực hóa chất thì đều phải xin giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất hay còn gọi là Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất để cơ sở có thể đi vào hoạt động.

Kể từ ngày 01/01/2026, khi Luật Hóa chất số 69/2025/QH15 và Nghị định số 26/2026/NĐ-CP có hiệu lực, thẩm quyền cấp phép được phân cấp chủ yếu về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi tổ chức đặt trụ sở chính hoặc đặt cơ sở sản xuất, kinh doanh; riêng một số loại hóa chất cần kiểm soát đặc biệt nhóm 1 vẫn do Bộ Công Thương (Cục Hóa chất) cấp.

Tùy vào loại hóa chất mà doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, giấy phép được chia thành hai nhóm chính:

• Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất (áp dụng với hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện);
• Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất cần kiểm soát đặc biệt (áp dụng với nhóm hóa chất có nguy cơ cao, thời hạn hiệu lực 05 năm kể từ ngày cấp).

Quy trình xin cấp giấy phép sản xuất kinh doanh hóa chất

Điều kiện để được cấp Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất

Theo quy định tại Nghị định số 26/2026/NĐ-CP, tổ chức, cá nhân muốn được cấp giấy chứng nhận/giấy phép đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất phải đáp ứng đồng thời các nhóm điều kiện sau:

Về tư cách chủ thể

Là doanh nghiệp, hợp tác xã hoặc hộ kinh doanh được thành lập hợp pháp, có đăng ký ngành, nghề sản xuất, kinh doanh hóa chất.

Về cơ sở vật chất – kỹ thuật đối với sản xuất

Sản xuất

Kinh doanh

Nhà xưởng, kho chứa đáp ứng các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về an toàn hóa chất, phòng cháy chữa cháy, khoảng cách an toàn theo quy định hiện hành; Công trình xây dựng nhà xưởng, kho chứa đã được nghiệm thu hoàn thành theo quy định của pháp luật về xây dựng; Máy móc, thiết bị, quy trình công nghệ sản xuất phù hợp với loại hóa chất sản xuất; Có trang thiết bị phòng cháy chữa cháy, ứng phó sự cố hóa chất, bảo vệ môi trường theo quy định.

Kho chứa hóa chất bảo đảm các yêu cầu kỹ thuật về an toàn (có thể sử dụng kho của tổ chức đã được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ tồn trữ hóa chất thông qua hợp đồng thuê); Có giấy tờ chứng minh quyền sử dụng hợp pháp đối với địa điểm đặt kho chứa.

Về nhân sự

Người chịu trách nhiệm chuyên môn về an toàn hóa chất của cơ sở phải có trình độ từ đại học trở lên thuộc chuyên ngành hóa chất và đã được huấn luyện, cấp kết quả kiểm tra huấn luyện an toàn hóa chất;

Người lao động trực tiếp tiếp xúc với hóa chất phải được huấn luyện an toàn hóa chất theo quy định tại Nghị định số 25/2026/NĐ-CP.

Về hồ sơ an toàn hóa chất

Có Phiếu an toàn hóa chất (SDS) đầy đủ, đúng quy định cho từng loại hóa chất đề nghị cấp phép sản xuất, kinh doanh.

Riêng đối với hóa chất cần kiểm soát đặc biệt, ngoài các điều kiện nêu trên, tổ chức còn phải xây dựng phương án kiểm soát, phòng chống thất thoát hóa chất và có bản cam kết sử dụng hóa chất cho các mục đích không bị cấm; mọi giao dịch mua bán phải lập Phiếu kiểm soát mua, bán hóa chất và thực hiện xác thực dữ liệu điện tử theo lộ trình do Chính phủ quy định.

Hồ sơ xin đề nghị cấp Giấy phép sản xuất kinh doanh hoá chất

Căn cứ theo khoản 1 Điều 9 Nghị định 26/2026/NĐ-CP, thành phần hồ sơ có sự khác biệt tùy vào việc doanh nghiệp xin cấp giấy chứng nhận cho hoạt động sản xuất hoặc kinh doanh hóa chất hay cả sản xuất và kinh doanh, nhưng về cơ bản bao gồm các tài liệu sau:

• Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện/Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất;
• Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, hợp tác xã hoặc hộ kinh doanh;
• Bản vẽ tổng thể mặt bằng nhà xưởng, kho chứa hóa chất, thể hiện rõ vị trí, diện tích, đường vào khu vực kho, xưởng;
• Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng hợp pháp đối với thửa đất xây dựng nhà xưởng, kho chứa hoặc hợp đồng thuê dịch vụ tồn trữ hóa chất với tổ chức đã được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ tồn trữ hóa chất;
• Thông báo kết quả kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng (đối với nhà xưởng, kho chứa thuộc diện phải nghiệm thu);
• Bảng kê trang thiết bị sản xuất, kho chứa và hệ thống thiết bị phòng cháy chữa cháy, ứng phó sự cố;
• Bản sao bằng đại học trở lên chuyên ngành hóa học của người chịu trách nhiệm chuyên môn về an toàn hóa chất;
• Bản sao Quyết định công nhận kết quả kiểm tra huấn luyện an toàn hóa chất của tổ chức, cá nhân;
• Phiếu an toàn hóa chất (SDS) của các hóa chất đề nghị cấp phép.

Đối với hồ sơ xin Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất cần kiểm soát đặc biệt, ngoài các tài liệu tương ứng nêu trên, tổ chức cần bổ sung:

• Phương án kiểm soát phòng, chống thất thoát hóa chất cần kiểm soát đặc biệt;
• Bản cam kết sản xuất, kinh doanh hóa chất cần kiểm soát đặc biệt cho các mục đích không bị cấm.

Trường hợp doanh nghiệp vừa sản xuất vừa trực tiếp kinh doanh hóa chất tại cùng một cơ sở, hồ sơ được gộp chung thành hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất và kinh doanh, không phải làm hai bộ hồ sơ riêng.

Thủ tục xin cấp Giấy phép sản xuất kinh doanh hoá chất

Bước 1: Nộp hồ sơ

Tổ chức, cá nhân lập 01 bộ hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất kinh doanh hóa chất, nộp qua đường bưu chính, nộp trực tiếp hoặc qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến đến: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi tổ chức đặt trụ sở chính hoặc nơi đặt cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất – đối với hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện thông thường và hóa chất cần kiểm soát đặc biệt nhóm 2.

Bước 2: Kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ

Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận, nếu hồ sơ xin cấp giấy phép sản xuất kinh doanh hóa chất chưa đầy đủ, hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền thông báo bằng văn bản để tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn chỉnh. Thời gian bổ sung hồ sơ không tính vào thời hạn giải quyết thủ tục.

Bước 3: Thẩm định và kiểm tra thực tế

Trường hợp cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất đặt tại địa phương khác với nơi đặt trụ sở chính, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đặt trụ sở chính gửi bản sao hồ sơ xin cấp giấy phép sản xuất kinh doanh hóa chất đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đặt cơ sở để phối hợp; trong thời hạn 09 ngày làm việc, cơ quan phối hợp kiểm tra điều kiện thực tế và có ý kiến bằng văn bản gửi lại.

Bước 4: Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất kinh doanh hóa chất

Đối với Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất có điều kiện: trong thời hạn 12 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền thẩm định, kiểm tra điều kiện thực tế và cấp Giấy phép.

Trường hợp không cấp, cơ quan có thẩm quyền phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.

Thời hạn hiệu lực: Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất có điều kiện được cấp theo thời hạn quy định tại văn bản hướng dẫn chuyên ngành tương ứng có hiệu lực tại thời điểm cấp.

Quy trình xin cấp giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất cần kiểm soát đặc biệt

Điều kiện cấp Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất cần kiểm soát đặc biệt

Do tính chất nguy hiểm cao, hoạt động kinh doanh hóa chất cần kiểm soát đặc biệt phải đáp ứng những yêu cầu nghiêm ngặt hơn so với hóa chất thông thường. Cụ thể, tổ chức kinh doanh cần đảm bảo các điều kiện sau:

• Về tư cách pháp lý: Là doanh nghiệp, hợp tác xã hoặc hộ kinh doanh được thành lập và đăng ký hoạt động hợp pháp trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh hóa chất.
• Về kho chứa hóa chất: Tổ chức có thể thuê kho của đơn vị đã được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ tồn trữ hóa chất phù hợp với quy mô, chủng loại hóa chất kinh doanh; hoặc tự đầu tư kho tồn trữ riêng nhưng phải đáp ứng đầy đủ các quy định tại khoản 2, 3, 4, 5 Điều 4 Nghị định này, đồng thời xây dựng quy trình thao tác an toàn và niêm yết công khai tại khu vực lưu trữ.
• Về tồn trữ, bảo quản: Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt phải được phân khu, sắp xếp theo đúng tính chất của từng loại; tuyệt đối không bố trí chung một khu vực đối với các hóa chất có khả năng phản ứng với nhau gây mất an toàn hoặc có yêu cầu phòng, chống cháy nổ khác nhau, đồng thời tuân thủ quy định tại khoản 7 Điều 4 Nghị định này.
• Về nhân sự chuyên môn: Người chịu trách nhiệm về an toàn hóa chất tại cơ sở kinh doanh phải có trình độ từ trung cấp chuyên ngành hóa học trở lên và đáp ứng các yêu cầu tại khoản 4 Điều 5 Nghị định này.
• Về phương án kiểm soát rủi ro: Tổ chức phải xây dựng phương án kiểm soát, phòng chống thất thoát hóa chất cần kiểm soát đặc biệt theo mẫu do Bộ Công Thương ban hành, trong đó nêu rõ tối thiểu về chủng loại, khối lượng, cách thức bảo quản và kế hoạch kiểm tra, giám sát định kỳ.

Ngoài ra, tổ chức kinh doanh còn phải tuân thủ các yêu cầu về hoạt động kinh doanh hóa chất được quy định tại Điều 25, 26, 27, 28, 29 Nghị định số 25/2026/NĐ-CP ngày 17/01/2026 của Chính phủ, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất về phát triển công nghiệp hóa chất và an toàn, an ninh hóa chất.

Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất cần kiểm soát đặc biệt

Theo khoản 1 Điều 13 Nghị định 26/2026/NĐ-CP, hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất cần kiểm soát đặc biệt bao gồm:

• Văn bản đề nghị cấp Giấy phép (sản xuất/kinh doanh/sản xuất và kinh doanh hóa chất cần kiểm soát đặc biệt);
• Các giấy tờ quy định tại khoản 1, 2 hoặc 3 Điều 9 Nghị định này (tương ứng với trường hợp xin cấp phép sản xuất, kinh doanh hay cả hai);
• Bản thuyết minh quy trình công nghệ, thao tác an toàn trong sản xuất (áp dụng với trường hợp có hoạt động sản xuất);
• Phương án kiểm soát phòng, chống thất thoát hóa chất cần kiểm soát đặc biệt và bản cam kết sản xuất, kinh doanh hóa chất cần kiểm soát đặc biệt cho các mục đích không bị cấm;
• Phiếu an toàn hóa chất (SDS) của các hóa chất cần kiểm soát đặc biệt đề nghị cấp Giấy phép.

Thủ tục đề nghị cấp Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất cần kiểm soát đặc biệt

Bước 1: Nộp hồ sơ

Tổ chức, cá nhân lập 01 bộ hồ sơ, nộp qua đường bưu chính, nộp trực tiếp hoặc qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến đến: Bộ Công Thương (Cục Hóa chất) – đối với hóa chất cần kiểm soát đặc biệt nhóm 1 theo phân cấp tại Nghị định số 26/2026/NĐ-CP.

Bước 2: Kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ

Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận, nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền thông báo bằng văn bản để tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn chỉnh. Thời gian bổ sung hồ sơ không tính vào thời hạn giải quyết thủ tục.

Bước 3: Cấp Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất cần kiểm soát đặc biệt

Trong thời hạn 16 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền thẩm định, kiểm tra điều kiện thực tế và cấp Giấy phép; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do. Trường hợp thuê kho, việc cấp Giấy phép căn cứ vào hồ sơ, hợp đồng dịch vụ và sự phù hợp của kho chứa. Sau khi cấp, cơ quan có thẩm quyền gửi bản sao Giấy phép cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên quan để phối hợp quản lý.

Thời hạn hiệu lực: Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất cần kiểm soát đặc biệt có thời hạn 05 năm kể từ ngày cấp.

Việc xin cấp Giấy phép hoặc Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất là thủ tục pháp lý bắt buộc, đòi hỏi doanh nghiệp phải chuẩn bị kỹ lưỡng về cơ sở vật chất, công nghệ, nhân sự chuyên môn cũng như hồ sơ, tài liệu theo đúng quy định của Luật Hóa chất 2025 và Nghị định số 26/2026/NĐ-CP.

Trường hợp còn vướng mắc trong quá trình chuẩn bị hồ sơ hay thực hiện thủ tục xin cấp giấy phép sản xuất kinh doanh hóa chất, doanh nghiệp có thể liên hệ công ty luật Siglaw để được tư vấn, hỗ trợ nhanh chóng, chính xác.

Trụ sở chính tại Tp. Hà Nội: Số 44/A32 – NV13, Khu A Geleximco, Đường Lê Trọng Tấn, Phường Tây Mỗ, Tp. Hà Nội.

Chi nhánh tại miền Nam: Số 103 – 105, Đường Nguyễn Đình Chiểu, Phường Xuân Hòa, Tp. Hồ Chí Minh.

Chi nhánh tại miền Trung: VIFC DN – Tòa nhà ICT Công viên Phần mềm số 2, Đường Như Nguyệt, Phường Hải Châu, Đà Nẵng.

Hotline: 0961 366 238

Email: vp@siglaw.com.vn

Facebook: https://www.facebook.com/hangluatSiglaw