Nghị định 274/2026/NĐ-CP lựa chọn nhà đầu tư & Lưu ý

Nghị định 274/2026/NĐ-CP chính thức có hiệu lực từ ngày 21/08/2026, đánh dấu bước chuyển mình quan trọng trong khung pháp lý về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh. Được Chính phủ ban hành ngày 07/7/2026 để thay thế Nghị định số 23/2024/NĐ-CP và Nghị định số 115/2024/NĐ-CP.

Nghị định 274/2026/NĐ-CP không chỉ hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Đấu thầu mà còn góp phần tháo gỡ các xung đột pháp lý giữa Luật Đấu thầu 2023 và Luật Đất đai 2024.

Trong bối cảnh các tiêu chí phát triển bền vững và yêu cầu minh bạch ngày càng được siết chặt, việc chủ động nắm bắt những quy định cốt lõi sẽ là chìa khóa vàng giúp doanh nghiệp tối ưu hóa lợi thế cạnh tranh. Cùng Siglaw phân tích chi tiết các điểm mới quan trọng của Nghị định 274/2026/NĐ-CP qua bài viết dưới đây.

Nghị định 274/2026/NĐ-CP Cơ chế ưu đãi mới: Tiêu chí Công nghệ cao, Công nghệ xanh & Chuyển giao công nghệ

Điểm đột phá đáng chú ý nhất tại Nghị định 274/2026/NĐ-CP là cơ chế cộng điểm ưu đãi trực tiếp khi chấm hồ sơ dự thầu, dao động từ 2% đến 5%, dành cho các nhà đầu tư chứng minh được năng lực về công nghệ và cam kết chuyển giao công nghệ. Cụ thể, theo Điều 6 Nghị định này:

Ưu đãi 5%

Theo khoản 1, đây là ưu đãi áp dụng đối với nhà đầu tư có ứng dụng công nghệ cao; doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo hoặc tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo được cơ quan có thẩm quyền công nhận; cơ sở ươm tạo công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao theo quy định pháp luật về công nghệ cao.

Ưu đãi 2%

Căn cứ theo khoản 1 Điều 6, ưu đãi 2% dành cho nhà đầu tư cam kết chuyển giao công nghệ, thực hiện hoạt động công nghệ cao đối với công nghệ, sản phẩm thuộc Danh mục công nghệ cao do Thủ tướng Chính phủ ban hành, công nghệ thuộc Danh mục khuyến khích chuyển giao hoặc công nghệ chiến lược. Riêng nhà đầu tư nước ngoài có cam kết chuyển giao công nghệ cho đối tác trong nước cũng được hưởng mức ưu đãi 2% này.

Nghĩa vụ pháp lý đi kèm

Theo khoản 2 và khoản 4 Điều 6, nhà đầu tư phải nộp đầy đủ tài liệu chứng minh quyền sử dụng hợp pháp công nghệ ngay khi dự thầu, và sau khi trúng thầu phải thực hiện đúng các cam kết đã nêu trong hồ sơ dự thầu và hợp đồng dự án. Nói cách khác, cam kết công nghệ không còn đơn thuần là “điểm cộng” mà đã trở thành nghĩa vụ hợp đồng ràng buộc – nếu không thực hiện đúng, nhà đầu tư có thể đối mặt với chế tài xử lý vi phạm.

Lợi thế trong xếp hạng

Trường hợp các nhà đầu tư có điểm đánh giá tài chính – kỹ thuật tương đương nhau, năng lực về công nghệ cao, công nghệ xanh và cam kết chuyển giao công nghệ sẽ là yếu tố then chốt để quyết định trao thầu.

Điểm mới Nghị định 274/2026/NĐ-CP trong hồ sơ và quy trình lựa chọn nhà đầu tư

So với các quy định cũ, Nghị định 274/2026/NĐ-CP mang lại nhiều thay đổi đáng chú ý trong cách đánh giá năng lực và tổ chức quy trình lựa chọn nhà đầu tư.

1. Về đánh giá năng lực, nếu trước đây việc chấm điểm chủ yếu tập trung vào năng lực tài chính và kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự, thì nay Nghị định đã bổ sung cơ chế cộng điểm ưu đãi 2–5% gắn với năng lực công nghệ cao, cam kết chuyển giao công nghệ và hoạt động đổi mới sáng tạo.
2. Về phạm vi bắt buộc tổ chức đấu thầu, trong khi quy định cũ còn rải rác và tồn tại một số vướng mắc giữa Luật Đấu thầu và Luật Đất đai, Điều 4 của Nghị định mới đã xác định rõ, thống nhất các nhóm dự án đầu tư kinh doanh bắt buộc phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, đồng thời làm rõ các trường hợp không thuộc diện áp dụng.
3. Đối với cam kết chuyển giao công nghệ, nếu trước đây chỉ dừng ở mức khuyến khích chung mà chưa có thang điểm định lượng chi tiết, thì nay đã được định lượng rõ thành mức ưu đãi cụ thể (2% hoặc 5%) cộng trực tiếp vào kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu, đồng thời ràng buộc thành nghĩa vụ thực hiện sau khi trúng thầu.
4. Về tính minh bạch và quy trình, thay vì quy trình, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư còn phân tán qua nhiều văn bản như trước, Nghị định 274/2026/NĐ-CP đã chuẩn hóa toàn bộ trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư, tăng cường đấu thầu qua mạng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, cùng các quy định cụ thể về chi phí, xử lý kiến nghị, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm.

Lưu ý khi áp dụng Nghị định 274/2026/NĐ-CP lựa chọn nhà đầu tư

Khi áp dụng Nghị định 274/2026/NĐ-CP Siglaw khuyến nghị doanh nghiệp, nhà đầu tư cần lưu ý chủ động rà soát và chuẩn bị trên các phương diện sau:

Thứ nhất, rà soát và chuẩn hóa hồ sơ chứng minh năng lực công nghệ

Chuẩn bị sẵn các tài liệu chứng minh quyền sử dụng hợp pháp công nghệ, giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học – công nghệ, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo (nếu có) để tận dụng tối đa mức ưu đãi 5% hoặc 2% khi nộp hồ sơ dự thầu.

Thứ hai, thận trọng khi đưa ra cam kết chuyển giao công nghệ

Vì cam kết công nghệ nêu trong hồ sơ dự thầu sẽ trở thành nghĩa vụ hợp đồng bắt buộc sau khi trúng thầu, doanh nghiệp cần đánh giá kỹ khả năng thực hiện thực tế trước khi cam kết, tránh rủi ro bị xử lý vi phạm hoặc tranh chấp hợp đồng về sau.

Thứ ba, xác định đúng dự án thuộc diện phải đấu thầu

Đối chiếu dự án dự kiến triển khai với các tiêu chí tại Điều 4 để xác định chính xác nghĩa vụ tổ chức đấu thầu, tránh sai sót về thủ tục ngay từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư.

Thứ tư, thích ứng với đấu thầu qua mạng

Chủ động làm quen và chuẩn bị hạ tầng, nhân sự để nộp, quản lý hồ sơ trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, hạn chế rủi ro về thời hạn và thủ tục do chưa quen quy trình điện tử.

Thứ năm, tham vấn pháp lý chuyên sâu

Với các dự án có giá trị lớn hoặc có yếu tố nước ngoài, doanh nghiệp nên tham vấn luật sư ngay từ giai đoạn lập hồ sơ dự thầu để tối ưu hóa điểm ưu đãi, đồng thời kiểm soát rủi ro pháp lý trong suốt vòng đời dự án – từ dự thầu, ký kết hợp đồng cho đến triển khai và hậu kiểm.

Việc nắm bắt kịp thời và vận dụng đúng các quy định mới của Nghị định 274/2026/NĐ-CP không chỉ giúp doanh nghiệp tránh bị loại hồ sơ ngay từ vòng đánh giá ban đầu, mà còn là chìa khóa để gia tăng lợi thế cạnh tranh trong một môi trường đấu thầu ngày càng đòi hỏi cao về minh bạch, công nghệ và phát triển bền vững.

Nếu doanh nghiệp cần tư vấn chuyên sâu để rà soát hồ sơ dự thầu, tối ưu điểm ưu đãi và kiểm soát rủi ro pháp lý theo đúng quy định tại Nghị định 274/2026/NĐ-CP, đừng ngần ngại liên hệ ngay với Công ty luật Siglaw để được đội ngũ luật sư giàu kinh nghiệm hỗ trợ kịp thời và hiệu quả.

Trụ sở chính tại Tp. Hà Nội: Số 44/A32 – NV13, Khu A Geleximco, Đường Lê Trọng Tấn, Phường Tây Mỗ, Tp. Hà Nội.

Chi nhánh tại miền Nam: Số 103 – 105, Đường Nguyễn Đình Chiểu, Phường Xuân Hòa, Tp. Hồ Chí Minh.

Chi nhánh tại miền Trung: VIFC DN – Tòa nhà ICT Công viên Phần mềm số 2, Đường Như Nguyệt, Phường Hải Châu, Đà Nẵng.

Hotline: 0961 366 238

Email: vp@siglaw.com.vn

Facebook: https://www.facebook.com/hangluatSiglaw