Trong bối cảnh hệ thống giao thông đường thủy nội địa tại Việt Nam ngày càng được đầu tư đồng bộ và mở rộng, hoạt động khai thác luồng tuyến, bến thủy và vận tải đường thủy đóng vai trò ngày càng quan trọng trong phát triển kinh tế, logistics và giao thương hàng hóa. Tuy nhiên, để bảo đảm an toàn giao thông, bảo vệ môi trường và tuân thủ quy định pháp luật, tổ chức, cá nhân trước khi đưa tuyến luồng vào khai thác bắt buộc phải thực hiện thủ tục xin phép theo quy định của pháp luật về đường thủy nội địa.
Vậy giấy phép khai thác đường thủy nội địa là gì, điều kiện để được công bố mở luồng ra sao và trình tự thực hiện như thế nào? Trong bài viết dưới đây, Công ty Luật Siglaw sẽ giúp quý khách hàng hiểu rõ những quy định pháp lý quan trọng liên quan đến thủ tục mở luồng đường thủy nội địa để phục vụ hoạt động khai thác, kinh doanh một cách hợp pháp và hiệu quả.
Giấy phép khai thác đường thủy nội địa là gì?
Giấy phép khai thác đường thủy nội địa, hay còn gọi là Đơn đề nghị công bố mở luồng đường thủy nội địa, là văn bản do chủ đầu tư hoặc cơ quan có thẩm quyền lập và gửi đến cơ quan quản lý chuyên ngành nhằm đề nghị cho phép đưa tuyến đường thủy vào khai thác, vận hành phục vụ hoạt động vận tải hàng hóa, hành khách hoặc kinh doanh dịch vụ.
Theo quy định tại Nghị định số 08/2021/NĐ-CP, tổ chức, cá nhân có nhu cầu thực hiện thủ tục công bố mở luồng đường thủy nội địa phải lập hồ sơ theo Mẫu số 02 ban hành kèm theo Phụ lục của Nghị định này.
Nội dung văn bản đề nghị khai thác đường thủy nội địa
Nội dung của văn bản đề nghị phải thể hiện đầy đủ các thông tin cơ bản sau:
Thông tin của tổ chức, cá nhân đề nghị
Bao gồm:
- Tên tổ chức hoặc cá nhân;
- Người đại diện theo pháp luật;
- Địa chỉ trụ sở;
- Thông tin liên hệ.
Thông tin về luồng đường thủy đề nghị mở
Bao gồm:
- Chiều dài tuyến luồng;
- Điểm đầu và điểm cuối của luồng;
- Cấp kỹ thuật của luồng;
- Các công trình được lắp đặt trên tuyến;
- Thời điểm dự kiến đưa vào khai thác.
Phân loại luồng đường thủy nội địa
Theo Điều 7 Nghị định số 08/2021/NĐ-CP, luồng đường thủy nội địa được phân thành 03 loại chính:
- Luồng đường thủy nội địa quốc gia;
- Luồng đường thủy nội địa địa phương;
- Luồng đường thủy nội địa chuyên dùng.
Luồng đường thủy nội địa quốc gia
Để được xác định là luồng quốc gia, tuyến luồng phải đáp ứng một trong các điều kiện sau:
- Kết nối từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên và có vai trò quan trọng đối với phát triển kinh tế, quốc phòng hoặc an ninh;
- Thuộc địa bàn một tỉnh, thành phố nhưng kết nối trực tiếp với tuyến vận tải ven biển hoặc với hai luồng quốc gia khác;
- Là tuyến luồng đi qua biên giới hoặc nằm trên đường biên giới quốc gia.
Luồng đường thủy nội địa địa phương
Đây là luồng nằm trong phạm vi quản lý của một tỉnh hoặc thành phố trực thuộc Trung ương. Tuyến luồng có thể kết nối nhiều địa phương nhưng không kết nối trực tiếp với tuyến vận tải ven biển hoặc luồng quốc gia khác.
Luồng đường thủy nội địa chuyên dùng
Là tuyến luồng kết nối vùng nước cảng, bến thủy nội địa chuyên dùng với luồng quốc gia hoặc luồng địa phương nhằm phục vụ nhu cầu khai thác riêng biệt.
Ngoài việc phân loại theo phạm vi quản lý, luồng đường thủy nội địa còn được phân theo cấp kỹ thuật do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định.
Điều kiện mở luồng đường thủy nội địa
Theo Điều 8 Nghị định số 08/2021/NĐ-CP, trước khi phê duyệt dự án đầu tư xây dựng luồng đường thủy nội địa, chủ đầu tư phải thực hiện thủ tục thỏa thuận thông số kỹ thuật với cơ quan có thẩm quyền.
Cụ thể:
- Đối với luồng quốc gia và luồng chuyên dùng kết nối với luồng quốc gia: chủ đầu tư thực hiện thỏa thuận với Cục Đường thủy nội địa Việt Nam;
- Đối với luồng địa phương và luồng chuyên dùng kết nối với luồng địa phương: thực hiện thỏa thuận với Sở Giao thông vận tải.
Nội dung thỏa thuận không chỉ bao gồm quy mô và thông số kỹ thuật của luồng mà còn phải đánh giá sự phù hợp của dự án với quy hoạch giao thông đường thủy nội địa.
Hồ sơ cần chuẩn bị xin Giấy phép khai thác đường thủy nội địa
Hồ sơ đề nghị thỏa thuận thông số kỹ thuật
Theo khoản 4 Điều 8 Nghị định số 08/2021/NĐ-CP, hồ sơ gồm:
- Đơn đề nghị thỏa thuận thông số kỹ thuật xây dựng luồng đường thủy nội địa theo Mẫu số 01;
- Bản sao văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của cơ quan có thẩm quyền;
- Hồ sơ thiết kế sơ bộ của luồng đường thủy nội địa.
Hồ sơ đề nghị công bố mở luồng đường thủy nội địa
Sau khi hoàn thành việc thỏa thuận thông số kỹ thuật, chủ đầu tư chuẩn bị hồ sơ công bố mở luồng theo khoản 3 Điều 9 Nghị định số 08/2021/NĐ-CP, bao gồm:
- Đơn đề nghị công bố mở luồng đường thủy nội địa theo Mẫu số 02;
- Biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình đưa vào sử dụng;
- Bản vẽ hoàn công công trình luồng;
- Hồ sơ hệ thống báo hiệu đường thủy nội địa đối với luồng đầu tư xây dựng mới hoặc được nâng cấp, cải tạo;
- Bình đồ hiện trạng luồng thể hiện lý trình, địa danh, vị trí báo hiệu và các công trình trên tuyến đối với trường hợp luồng không có dự án đầu tư xây dựng.
Trình tự, thủ tục thực hiện xin cấp Giấy phép khai thác đường thủy nội địa
Thủ tục thỏa thuận thông số kỹ thuật
Theo khoản 5 Điều 8 Nghị định số 08/2021/NĐ-CP, trình tự thực hiện gồm các bước sau:
Bước 1: Nộp hồ sơ
Chủ đầu tư chuẩn bị 01 bộ hồ sơ và nộp đến cơ quan có thẩm quyền bằng hình thức trực tiếp hoặc thông qua các hình thức phù hợp khác.
Bước 2: Cơ quan có thẩm quyền xem xét hồ sơ
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản thỏa thuận thông số kỹ thuật xây dựng luồng đường thủy nội địa.
Bước 3: Hoàn thiện hồ sơ nếu cần thiết
Trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng điều kiện, chủ đầu tư cần sửa đổi, bổ sung và thực hiện lại thủ tục từ đầu.
Thủ tục công bố mở luồng đường thủy nội địa
Theo khoản 4 Điều 9 Nghị định số 08/2021/NĐ-CP, thủ tục công bố mở luồng được thực hiện như sau:
Đối với luồng quốc gia
Cục Đường thủy nội địa Việt Nam lập hồ sơ và báo cáo Bộ Giao thông vận tải. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ Giao thông vận tải ban hành quyết định công bố mở luồng.
Đối với luồng địa phương
Sở Giao thông vận tải lập hồ sơ và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, UBND cấp tỉnh ban hành quyết định công bố mở luồng.
Đối với luồng chuyên dùng kết nối với luồng quốc gia
Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đến Cục Đường thủy nội địa Việt Nam. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, Cục tiến hành thẩm định hồ sơ; nếu đủ điều kiện sẽ báo cáo Bộ Giao thông vận tải để ban hành quyết định công bố mở luồng.
Đối với luồng chuyên dùng kết nối với luồng địa phương
Hồ sơ được nộp tại Sở Giao thông vận tải. Sau khi thẩm định, Sở báo cáo UBND cấp tỉnh để xem xét ban hành quyết định công bố mở luồng theo quy định.
Trên đây là những thông tin cơ bản của Công ty Luật Siglaw liên quan đến thủ tục mở luồng đường thủy nội địa phục vụ hoạt động khai thác và kinh doanh. Có thể thấy, đây là thủ tục bắt buộc nhằm bảo đảm việc khai thác luồng tuyến được thực hiện đúng quy hoạch, đáp ứng yêu cầu an toàn kỹ thuật và tuân thủ quy định pháp luật hiện hành.
Nếu quý khách hàng cần được tư vấn chi tiết hoặc hỗ trợ thực hiện thủ tục liên quan đến khai thác đường thủy nội địa, vui lòng liên hệ Công ty Luật Siglaw để được hỗ trợ nhanh chóng và hiệu quả.
Trụ sở chính tại Tp. Hà Nội: Số 44/A32 – NV13, Khu A Geleximco, Đường Lê Trọng Tấn, Phường Tây Mỗ, TP. Hà Nội.
Chi nhánh tại miền Nam: Số 103 – 105, Đường Nguyễn Đình Chiểu, Phường Xuân Hòa, Hồ Chí Minh.
Chi nhánh miền Trung: VIFC DN – Tòa nhà ICT Công viên Phần mềm số 2, Đường Như Nguyệt, Phường Hải Châu, Đà Nẵng
Hotline: 0961 366 238
Facebook: https://www.facebook.com/hangluatSiglaw
