Trong bối cảnh Chính phủ Việt Nam tiếp tục thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, ngày 18/5/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP về phân cấp, cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh. Một trong những thay đổi đáng chú ý của Nghị quyết này là việc điều chỉnh nâng ngưỡng kiểm soát tập trung kinh tế theo pháp luật cạnh tranh Việt Nam, dự kiến có hiệu lực từ ngày 01/7/2026.
Các ngưỡng thông báo tập trung kinh tế được nâng đáng kể
Theo quy định hiện hành của pháp luật cạnh tranh Việt Nam, doanh nghiệp tham gia giao dịch M&A có nghĩa vụ thông báo tập trung kinh tế tới Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia khi đáp ứng một trong các ngưỡng về tài sản, doanh thu, giá trị giao dịch hoặc thị phần kết hợp.
Nghị quyết mới đã điều chỉnh tăng đáng kể các ngưỡng tài chính như sau:
- Ngưỡng tổng tài sản tại Việt Nam của doanh nghiệp tham gia giao dịch tăng từ 3.000 tỷ đồng lên 6.000 tỷ đồng;
- Ngưỡng tổng doanh thu tại Việt Nam tăng từ 3.000 tỷ đồng lên 6.000 tỷ đồng;
- Ngưỡng giá trị giao dịch đối với giao dịch trong nước tăng từ 1.000 tỷ đồng lên 2.000 tỷ đồng;
- Ngưỡng thị phần kết hợp vẫn được giữ nguyên ở mức 20%.
Như vậy, các ngưỡng tài chính chủ yếu đã được nâng gấp đôi so với quy định trước đây.
Ý nghĩa của việc nâng ngưỡng kiểm soát tập trung kinh tế
Giảm số lượng giao dịch phải thông báo: Việc nâng các ngưỡng tài chính sẽ giúp giảm đáng kể số lượng giao dịch M&A phải thực hiện thủ tục thông báo tập trung kinh tế. Trong thực tiễn, nhiều giao dịch có quy mô trung bình trước đây vẫn phải trải qua quy trình rà soát cạnh tranh tương đối kéo dài, làm gia tăng thời gian và chi phí giao dịch.
Việc điều chỉnh này được kỳ vọng sẽ tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động đầu tư, mua bán và sáp nhập doanh nghiệp, đặc biệt đối với các giao dịch có mức độ ảnh hưởng cạnh tranh hạn chế.
Rút ngắn thời gian triển khai giao dịch M&A: Thủ tục thông báo tập trung kinh tế hiện nay thường là một trong các điều kiện tiên quyết (condition precedent) trong các giao dịch M&A. Việc phải chờ cơ quan cạnh tranh xem xét và chấp thuận có thể ảnh hưởng đáng kể tới tiến độ đóng giao dịch.
Khi ngưỡng thông báo được nâng lên, nhiều giao dịch sẽ không còn thuộc diện phải thông báo, qua đó giúp các bên rút ngắn thời gian hoàn tất giao dịch và giảm rủi ro pháp lý trong quá trình thực hiện.
Thể hiện xu hướng cải cách môi trường đầu tư: Động thái này phản ánh định hướng của Chính phủ trong việc cân bằng giữa mục tiêu quản lý cạnh tranh và yêu cầu thúc đẩy hoạt động đầu tư kinh doanh. Việc giảm bớt gánh nặng thủ tục hành chính được đánh giá là tín hiệu tích cực đối với cộng đồng doanh nghiệp và nhà đầu tư, đặc biệt trong bối cảnh Việt Nam đang nỗ lực thu hút dòng vốn đầu tư chất lượng cao và thúc đẩy thị trường M&A.
Doanh nghiệp vẫn cần lưu ý các rủi ro pháp lý
Mặc dù các ngưỡng tài chính được nâng lên, doanh nghiệp vẫn cần lưu ý rằng nghĩa vụ thông báo tập trung kinh tế có thể phát sinh nếu đáp ứng bất kỳ một trong các tiêu chí theo quy định, bao gồm cả tiêu chí về thị phần kết hợp.
Bên cạnh đó, việc đánh giá nghĩa vụ thông báo không chỉ dựa trên giá trị giao dịch mà còn liên quan tới cơ cấu tập đoàn, doanh thu hợp nhất, tài sản hợp nhất và thị trường liên quan. Trong nhiều trường hợp, việc xác định có thuộc diện phải thông báo hay không đòi hỏi phân tích pháp lý và kinh tế cạnh tranh chuyên sâu.
Do đó, các doanh nghiệp và nhà đầu tư tham gia giao dịch M&A vẫn nên thực hiện rà soát cạnh tranh ngay từ giai đoạn cấu trúc giao dịch để tránh rủi ro vi phạm quy định về kiểm soát tập trung kinh tế.
Việc nâng ngưỡng kiểm soát tập trung kinh tế từ ngày 01/7/2026 là một thay đổi quan trọng trong chính sách cạnh tranh của Việt Nam, góp phần giảm bớt thủ tục hành chính và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động M&A.
Tuy nhiên, doanh nghiệp vẫn cần thận trọng trong việc đánh giá nghĩa vụ thông báo và các rủi ro cạnh tranh liên quan, đặc biệt đối với các giao dịch có quy mô lớn hoặc có khả năng ảnh hưởng đáng kể tới cấu trúc thị trường.
SIGLAW sẽ tiếp tục theo dõi và cập nhật các thay đổi mới nhất trong pháp luật cạnh tranh và hoạt động M&A tại Việt Nam nhằm hỗ trợ doanh nghiệp và nhà đầu tư trong quá trình triển khai giao dịch.
Trụ sở chính tại Tp. Hà Nội: Số 44/A32 – NV13, Khu A Geleximco, Đường Lê Trọng Tấn, Phường Tây Mỗ, TP. Hà Nội.
Chi nhánh tại miền Nam: Số 103 – 105, Đường Nguyễn Đình Chiểu, Phường Xuân Hòa, Hồ Chí Minh.
Chi nhánh miền Trung: VIFC DN – Tòa nhà ICT Công viên Phần mềm số 2, Đường Như Nguyệt, Phường Hải Châu, Đà Nẵng
Hotline: 0961 366 238
Facebook: https://www.facebook.com/hangluatSiglaw
