Giấy phép trang thông tin điện tử Internet Content Provider

Giấy phép trang thông tin điện tử hay giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp (ICP – Internet Content Provider) được cấp bởi Cục Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử hoặc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Cho đối tượng là Website tin tức tổng hợp, Website doanh nghiệp có mục tin tức, Cổng thông tin chuyên ngành và Ứng dụng di động điểm tin khi đáp ứng đầy đủ điều kiện , hồ sơ, thủ tục theo quy định.

Trong kỷ nguyên số hóa, website và ứng dụng di động (app) là công cụ truyền thông giúp doanh nghiệp tiếp cận khách hàng và phát triển thương hiệu nhanh chóng. Việc trích dẫn, tổng hợp thông tin báo chí trực tuyến giúp nội dung website luôn phong phú và thu hút lượng truy cập lớn.

Tuy nhiên, nhằm bảo đảm an toàn thông tin, bảo vệ bản quyền tác giả và ngăn chặn tình trạng ‘báo hóa’ trang tin, pháp luật Việt Nam quy định mọi tổ chức, doanh nghiệp khi tổng hợp tin tức từ báo chí chính thống bắt buộc phải xin Giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp (ICP – Internet Content Provider).

Thông qua bài viết dưới đây, Công ty Luật Siglaw sẽ mang đến cho mọi người góc nhìn tổng quan hơn về Giấy phép thiết lập Trang thông tin điện tử tổng hợp: từ điều kiện cấp phép, thành phần hồ sơ, quy trình cho đến mức phạt nếu hoạt động không giấy phép.

Thế nào là trang thông tin điện tử tổng hợp?

Căn cứ khoản 20 Điều 3 Nghị định 147/2024/NĐ-CP: “Trang thông tin điện tử tổng hợp là trang thông tin điện tử của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp cung cấp thông tin tổng hợp.”

Trong đó, “thông tin tổng hợp” là thông tin đã đăng, phát trên báo chí Việt Nam hoặc các trang thông tin điện tử của cơ quan Đảng, Nhà nước… Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp cung cấp thông tin tổng hợp trên cơ sở trích dẫn nguyên văn, chính xác nguồn tin chính thức và ghi rõ tên tác giả hoặc tên cơ quan của nguồn tin chính thức, thời gian đã đăng, phát thông tin đó.

Việc vận hành Trang thông tin điện tử tổng hợp sẽ có những đặc trưng cơ bản như sau:

• Không tự sản xuất tin bài: Doanh nghiệp không phải cơ quan báo chí, tuyệt đối không tự sản xuất tin bài điều tra, phóng sự, phỏng vấn.
• Trích dẫn nguyên văn: Nội dung trích dẫn phải chính xác, giữ nguyên bản chất, không tự ý chỉnh sửa nội dung nguồn.
• Có thỏa thuận nguồn tin: Phải ký thỏa thuận hợp tác nguồn tin bằng văn bản với tối thiểu 03 cơ quan báo chí điện tử chính thống.
• Không cho phép bình luận độc giả: Không đăng tải ý kiến nhận xét, bình luận của độc giả về các bài viết lại này (trừ trường hợp là trang thông tin điện tử tổng hợp chính thức của chính cơ quan báo chí).

So sánh Trang tin điện tử tổng hợp, Mạng xã hội và Báo Online

Việc xin cấp phép để vận hành Trang thông tin điện tử tổng hợp, Mạng xã hội và Báo điện tử sẽ yêu cầu những điều kiện, hồ sơ và thủ tục khác nhau. Do đó, tổ chức cần phân biệt rõ những đặc điểm của ba phương thức truyền thông nêu trên để xác định đúng đối tượng cần xin cấp phép.

Tiêu chí	Trang tin tổng hợp	Mạng xã hội	Báo Online
Mục đích hoạt động	Cung cấp thông tin tổng hợp trích dẫn từ báo chí chính thống.	Tạo môi trường trao đổi, chia sẻ, kết nối cộng đồng người dùng.	Truyền thông báo chí, cung cấp tin tức thời sự chính thống.
Nguồn gốc nội dung	Trích dẫn nguyên văn nguồn tin báo chí (không tự viết bài, sản xuất tin tức).	Do người sử dụng tài khoản tự tạo và đăng tải.	Do đội ngũ phóng viên, biên tập viên báo chí tự sản xuất.
Giấy phép cần có	Giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp.	Giấy phép cung cấp dịch vụ mạng xã hội.	Giấy phép hoạt động báo chí điện tử.
Tương tác người dùng	Không được tích hợp tính năng bình luận, nhận xét của độc giả.	Cho phép đăng bài, bình luận, chia sẻ, tương tác đa chiều.	Cho phép bình luận độc giả dưới sự kiểm duyệt của tòa soạn.
Chủ thể thành lập	Doanh nghiệp, tổ chức thành lập hợp pháp theo pháp luật Việt Nam.	Doanh nghiệp, tổ chức thành lập hợp pháp theo luật Việt Nam.	Chỉ dành cho cơ quan báo chí thuộc tổ chức Đảng, Nhà nước…

Đối tượng phải xin Giấy phép thiết lập Trang thông tin điện tử tổng hợp

Theo khoản 1 Điều 24 và khoản 1 Điều 25 Nghị định 147/2024/NĐ-CP, tổ chức, doanh nghiệp phải có Giấy phép thiết lập Trang thông tin điện tử tổng hợp trước khi vận hành các mô hình website/app sau:

• Website tin tức tổng hợp: Trang web tổng hợp tin tức đa lĩnh vực (chính trị, kinh tế, xã hội, giải trí…) trích dẫn từ báo điện tử.
• Website doanh nghiệp có mục tin tức: Chẳng hạn như website doanh nghiệp giới thiệu sản phẩm nhưng có chuyên mục “Tin tức thị trường” lấy lại bài từ báo chí.
• Cổng thông tin chuyên ngành/lĩnh vực: Cổng thông tin của các hội, hiệp hội, tổ chức xã hội tổng hợp thông tin chuyên ngành từ báo chí.
• Ứng dụng di động điểm tin: Ứng dụng di động tích hợp tính năng điểm tin, tổng hợp tin tức cho người dùng.

Các trường hợp được miễn cấp phép ICP

Căn cứ khoản 2 Điều 24 Nghị định 147/2024/NĐ-CP, các trang thông tin sau không phải xin Giấy phép thiết lập Trang thông tin điện tử tổng hợp (ICP):

• Trang tin dịch vụ chuyên ngành: Trang thông tin cung cấp dịch vụ chuyên ngành (y tế, giáo dục, tài chính…) hoạt động theo luật chuyên ngành.
• Trang thông tin điện tử nội bộ: Website doanh nghiệp chỉ giới thiệu chức năng, nhiệm vụ, sản phẩm, dịch vụ nội bộ của chính mình.
• Trang thông tin điện tử cá nhân: Trang thông tin cá nhân phục vụ mục đích cá nhân, không đại diện tổ chức.
• Cổng thông tin cơ quan nhà nước: Cổng thông tin điện tử cơ quan nhà nước theo Nghị định 42/2022/NĐ-CP.

Lưu ý: Trường hợp trang tin nội bộ, trang tin dịch vụ chuyên ngành, trang cá nhân… khi có cung cấp “thông tin tổng hợp” (đăng lại các tin tức, bài viết ngoài phạm vi nội bộ) thì phải xin Giấy phép thiết lập Trang thông tin điện tử tổng hợp.

Điều kiện cấp Giấy phép Internet Content Provider

Để được cấp Giấy phép thiết lập Trang thông tin điện tử tổng hợp (ICP-Internet Content Provider), tổ chức cần đáp ứng đầy đủ những điều kiện dưới đây:

Điều kiện về chủ thể và ngành nghề kinh doanh

Chủ thể hợp pháp: Là tổ chức, doanh nghiệp thành lập hợp pháp theo pháp luật Việt Nam.

Ngành nghề kinh doanh: Doanh nghiệp phải đăng ký ngành nghề phù hợp với việc thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp (ví dụ: mã ngành 6039 – Hoạt động các trang mạng xã hội và hoạt động phân phối nội dung khác).

Quy định đối với tổ chức: Quyết định thành lập hoặc Điều lệ hoạt động phải quy định chức năng, nhiệm vụ phù hợp với nội dung thông tin cung cấp.

Điều kiện về tên miền và tên trang

Sử dụng tên miền: Bắt buộc sử dụng tên miền quốc gia “.vn” làm tên miền chính.

Thời hạn tên miền: Tên miền “.vn” phải còn hạn sử dụng ít nhất 06 tháng tại thời điểm nộp hồ sơ. Tên miền quốc tế phải thông báo sử dụng hợp pháp tại thongbaotenmien.vn.

Không gây nhầm lẫn với báo chí: Tên miền và tên trang không trùng hoặc gây nhầm lẫn với tên cơ quan báo chí; không chứa các từ ngữ dễ gây hiểu lầm như: “Báo, Đài, Tạp chí, Phát thanh, Truyền hình, Thông tấn…”

Tên miền địa phương: Trang tin do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch địa phương cấp phép không dùng tên miền chứa dãy ký tự trùng với tên địa phương khác.

Điều kiện về tổ chức và nhân sự

Nhân sự quản lý nội dung: Người chịu trách nhiệm quản lý nội dung phải có quốc tịch Việt Nam (nếu là người nước ngoài, phải có thẻ tạm trú còn thời hạn từ 06 tháng trở lên tính từ ngày nộp hồ sơ xin cấp phép).

Bộ phận chuyên trách: Phải thành lập bộ phận quản lý nội dung thông tin và bộ phận quản lý kỹ thuật riêng biệt.

Trình độ kỹ thuật: Cán bộ phụ trách kỹ thuật phải có trình độ đại học trở lên chuyên ngành công nghệ thông tin hoặc điện tử viễn thông.

Trụ sở hoạt động: Doanh nghiệp phải có trụ sở chính với địa chỉ, số điện thoại liên hệ rõ ràng.

Điều kiện về hạ tầng kỹ thuật

Máy chủ đặt tại Việt Nam: Bắt buộc có ít nhất 01 hệ thống máy chủ đặt tại Việt Nam phục vụ thanh tra, kiểm tra và cung cấp dữ liệu.

Thời gian lưu trữ dữ liệu: Lưu trữ tối thiểu 90 ngày đối với nội dung thông tin tổng hợp kể từ thời điểm đăng tải; lưu trữ tối thiểu 02 năm đối với nhật ký (log) xử lý thông tin.

An toàn thông tin: Hệ thống có khả năng ngăn chặn truy nhập bất hợp pháp, chống tấn công mạng; có phương án dự phòng duy trì hoạt động an toàn 24/7.

Điều kiện về quản lý nội dung và thỏa thuận nguồn tin

Thỏa thuận nguồn tin với cơ quan báo chí: Phải có văn bản thỏa thuận hợp tác nguồn tin bằng văn bản với tối thiểu 03 cơ quan báo chí điện tử chính thống.

Độ trễ khi phát hành: Từ sau 01 giờ tính từ thời điểm phát hành nội dung nguồn, Trang thông tin điện tử tổng hợp mới được đăng phát lại.

Thời hạn gỡ bài: Không quá 03 giờ kể từ khi bài viết ở nguồn gốc bị gỡ, Trang thông tin điện tử tổng hợp cũng phải gỡ bỏ bài dẫn lại.

Trích dẫn nguồn công khai: Cuối bài viết dẫn lại bắt buộc ghi rõ tên tác giả, tên đầy đủ cơ quan báo chí nguồn, thời gian đăng phát và đặt đường liên kết đến bài gốc.

Không mở bình luận với độc giả: Tuyệt đối không bật tính năng bình luận, nhận xét cho độc giả dưới bài viết.

Quy định về liên kết sản xuất: Nếu có liên kết sản xuất nội dung với báo điện tử, chỉ được liên kết trong lĩnh vực khoa học, kinh tế, văn hóa, thể thao, giải trí, an sinh xã hội. Tỷ lệ tin bài liên kết không quá 50% tổng số tin bài phát hành trong tháng của báo đó.

Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép trang thông tin điện tử tổng hợp gồm những gì?

Tổ chức cần chuẩn bị 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thiết lập Trang thông tin điện tử tổng hợp, thành phần cụ thể bao gồm:

• Đơn đề nghị cấp Giấy phép thiết lập Trang thông tin điện tử tổng hợp (theo Mẫu số 16 Phụ lục Nghị định 147/2024/NĐ-CP, do Người đại diện theo pháp luật của tổ chức, doanh nghiệp ký tên – đóng dấu);
• Bản sao chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (đã đăng ký mã ngành phù hợp) hoặc Giấy chứng nhận đầu tư/Quyết định thành lập (nếu có);
• Đề án hoạt động trang tin do người đứng đầu tổ chức, doanh nghiệp phê duyệt. Trong đề án nêu rõ mục đích, nội dung chuyên mục, phương án nhân sự, kỹ thuật, địa điểm máy chủ IP Việt Nam, quy trình kiểm duyệt…;
• Bản scan màu/bản in màu thiết kế giao diện trang chủ và các trang chuyên mục chính. Trang chủ hiển thị đầy đủ: Tên tổ chức, địa chỉ, số điện thoại, người chịu trách nhiệm nội dung, số giấy phép…;
• Bản sao chứng thực văn bản thỏa thuận hợp tác nguồn tin với ít nhất 03 cơ quan báo chí điện tử còn hiệu lực;
• Giấy xác nhận đăng ký tên miền (còn thời hạn từ trên 06 tháng tính từ ngày nộp hồ sơ) hoặc hợp đồng thuê máy chủ tại Việt Nam;
• Bản sao giấy tờ chứng minh tư cách pháp lý (CCCD, Căn cước, hộ chiếu…), Bằng cấp chuyên môn của người chịu trách nhiệm quản lý nội dung và cán bộ phụ trách kỹ thuật.

Quy trình thủ tục các bước cấp giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử – ICP

Bước 1 – Nộp hồ sơ: Tổ chức, doanh nghiệp nộp hồ sơ xin cấp giấy phép ICP trực tiếp, hoặc thông qua dịch vụ bưu chính, hoặc nộp trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia.

Bước 2 – Thẩm định & Cấp phép: Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan thẩm định Cục Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) hoặc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp tỉnh, thành phố xem xét và cấp Giấy phép thiết lập Trang thông tin điện tử tổng hợp.

Bước 3 – Nhận đoạn mã xác thực: Cơ quan cấp phép gửi cho tổ chức, doanh nghiệp một đoạn mã biểu tượng trang tin đã cấp phép qua thư điện tử.

Bước 4 – Gắn biểu tượng xác thực: Doanh nghiệp gắn đoạn mã biểu tượng vào trang chủ website. Đoạn mã liên kết trực tiếp đến mục số liệu cấp phép công khai của cơ quan quản lý.

Giấy phép thiết lập Trang thông tin điện tử tổng hợp có thời hạn tối đa 05 năm. Khi hết hạn, tổ chức, doanh nghiệp được gia hạn một lần, và thời gian gia hạn không quá 02 năm.

Mức phạt vi phạm hoạt động thiết lập Trang thông tin điện tử tổng hợp

Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động báo chí, xuất bản được quy định tại Nghị định 119/2020/NĐ-CP. Theo đó, việc xử phạt những hành vi vi phạm phổ biến khi thiết lập Trang thông tin điện tử tổng hợp như sau:

• Hoạt động không phép: Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với hành vi thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp khi chưa được cấp phép hoặc giấy phép đã hết hạn.
• Không hiển thị giấy phép: Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng nếu không hiển thị thông tin giấy phép trên trang chủ hoặc không gắn đoạn mã biểu tượng xác thực.
• Vi phạm trích dẫn nguồn tin: Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng nếu trích dẫn tin bài không chính xác, tự ý sửa chữa nội dung nguồn, hoặc trích dẫn từ nguồn tin không hợp pháp.
• Vi phạm “báo hóa” trang tin: Trang tin tổng hợp tự sản xuất tin bài phóng sự, điều tra, ‘báo hóa’ trang tin sẽ bị phạt tiền đến 100.000.000 đồng, đình chỉ hoạt động hoặc thu hồi giấy phép.

Giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp (ICP) là “tấm lá chắn” pháp lý vững chắc giúp doanh nghiệp và tổ chức vận hành kênh thông tin an toàn, xây dựng uy tín thương hiệu bền vững trên không gian mạng. Việc lập kế hoạch bài bản, chuẩn bị hồ sơ đầy đủ và chủ động đáp ứng các tiêu chuẩn về hạ tầng kỹ thuật, nhân sự cũng như quy chế quản lý nguồn tin ngay từ đầu sẽ giúp doanh nghiệp tối ưu thời gian, chi phí và hạn chế tối đa nguy cơ bị xử phạt hành chính.

Công ty Luật Siglaw – với kinh nghiệm chuyên sâu trong lĩnh vực đầu tư, doanh nghiệp và giấy phép con – sẵn sàng đồng hành quý khách hàng đang gặp vướng mắc trong các thủ tục hành chính, xin giấy phép, thành lập doanh nghiệp, đầu tư… Siglaw cam kết mang lại giải pháp pháp lý toàn diện, nhanh chóng và tin cậy nhất.

Trụ sở chính tại Tp. Hà Nội: Số 44/A32 – NV13, Khu A Geleximco, Đường Lê Trọng Tấn, Phường Tây Mỗ, Tp.Hà Nội.

Chi nhánh tại miền Nam: Số 103 – 105, Đường Nguyễn Đình Chiểu, Phường Xuân Hòa, Hồ Chí Minh.

Chi nhánh miền Trung: VIFC DN – Tòa nhà ICT Công viên Phần mềm số 2, Đường Như Nguyệt, Phường Hải Châu, Đà Nẵng

Email: vp@siglaw.com.vn

Hotline: 0961 366 238

Facebook: https://www.facebook.com/hangluatSiglaw