Các đối tượng phải xin giấy phép an ninh trật tự [Mới 2026]

Các đối tượng phải xin giấy phép an ninh, trật tự tại Việt Nam theo Nghị định 96/2016/NĐ-CP bao gồm cơ sở kinh doanh thuộc nhóm ngành nghề vũ khí, vật liệu nổ, dịch vụ tài chính, cờ bạc cá cược, lưu trú, giải trí và một số ngành nghề khác cần đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự trước khi hoạt động.

Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự là giấy tờ bắt buộc đối với các cơ sở thuộc danh mục theo quy định pháp luật.  Vậy những đối tượng nào phải xin Giấy phép an ninh trật tự và điều kiện, hồ sơ thực hiện như thế nào? Bài viết dưới đây của Siglaw sẽ làm rõ các nội dung này.

Đối tượng bắt buộc phải xin giấy phép an ninh, trật tự

Theo Điều 3 Nghị định 96/2016/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung), các cơ sở kinh doanh thuộc những ngành, nghề sau đây thuộc đối tượng bắt buộc phải xin giấy phép an ninh, trật tự trước khi hoạt động:

Nhóm 1 – Vũ khí, vật liệu nổ và các thiết bị “nóng”

Đối tượng phải xin giấy phép an ninh trật tự ở Nhóm 1 – Vũ khí, vật liệu nổ và các thiết bị “nóng” chi tiết bao gồm:

• Sản xuất con dấu
• Kinh doanh công cụ hỗ trợ (dùi cui, roi điện, súng bắn đạn cao su…)
• Kinh doanh các loại pháo
• Kinh doanh súng bắn sơn
• Kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ và các ngành nghề có sử dụng chúng (thi công công trình, thăm dò khai thác khoáng sản, dầu khí…)
• Kinh doanh dịch vụ nổ mìn
• Kinh doanh các thiết bị gây nhiễu, phá sóng thông tin di động
• Kinh doanh quân trang, quân dụng, vũ khí quân dụng và linh kiện, công nghệ liên quan cho lực lượng vũ trang

Nhóm 2 – Dịch vụ tài chính, đòi nợ và “nhạy cảm về tiền bạc”

Đối tượng phải xin giấy phép an ninh trật tự ở Nhóm 2 – Dịch vụ tài chính, đòi nợ và “nhạy cảm về tiền bạc” chi tiết bao gồm:

• Kinh doanh dịch vụ cầm đồ
• Kinh doanh dịch vụ đòi nợ
• Kinh doanh dịch vụ mua, bán nợ

Nhóm 3 – Cờ bạc, cá cược và trò chơi có thưởng

Đối tượng phải xin giấy phép an ninh trật tự ở Nhóm 3 – Cờ bạc, cá cược và trò chơi có thưởng chi tiết bao gồm:

• Kinh doanh casino
• Kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài
• Kinh doanh dịch vụ đặt cược

Nhóm 4 – Lưu trú, giải trí và dịch vụ “về đêm”

Đối tượng phải xin giấy phép an ninh trật tự ở Nhóm 4 – Lưu trú, giải trí và dịch vụ “về đêm” chi tiết bao gồm:

• Kinh doanh dịch vụ lưu trú (khách sạn, nhà nghỉ, homestay kinh doanh…)
• Kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường
• Kinh doanh dịch vụ xoa bóp (massage, tẩm quất)
• Kinh doanh dịch vụ bảo vệ

Nhóm 5 – Các ngành nghề đặc thù khác

Đối tượng phải xin giấy phép an ninh trật tự ở Nhóm 5 – Các ngành nghề đặc thù khác chi tiết bao gồm:

• Kinh doanh thiết bị phát tín hiệu của xe được quyền ưu tiên
• Kinh doanh dịch vụ in (in xuất bản phẩm, báo chí, hóa đơn, tem chống giả, bao bì dược phẩm…)
• Kinh doanh dịch vụ phẫu thuật thẩm mỹ
• Kinh doanh khí
• Kinh doanh dịch vụ quản lý, vận hành cơ sở hỏa táng

Điều kiện chung về an ninh, trật tự áp dụng cho mọi đối tượng

Theo Điều 7 Nghị định 96/2016/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 58/2026/NĐ-CP), mọi đối tượng là cơ sở kinh doanh thuộc danh mục nêu trên phải đáp ứng đồng thời các điều kiện chung sau:

• Được đăng ký, cấp phép hoặc thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam (có Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp/đăng ký đầu tư/quyết định thành lập hợp pháp).
• Người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh (thường là người đại diện theo pháp luật, chủ cơ sở) không thuộc một trong các trường hợp bị hạn chế, ví dụ: đã bị khởi tố hình sự mà cơ quan tố tụng của Việt Nam hoặc nước ngoài đang điều tra, truy tố, xét xử; đang trong thời gian được tạm hoãn chấp hành hình phạt tù; đang chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ; hoặc các trường hợp hạn chế khác theo quy định chi tiết tại Nghị định.

Ngoài điều kiện chung nêu trên, một số ngành, nghề còn phải đáp ứng thêm điều kiện riêng, ví dụ: điều kiện về phương án bảo đảm an ninh, trật tự (Điều 8), điều kiện riêng đối với kinh doanh dịch vụ cầm đồ (Điều 9), kinh doanh dịch vụ đòi nợ (Điều 10), kinh doanh dịch vụ bảo vệ (Điều 11, 12), và điều kiện hoạt động riêng đối với một số ngành, nghề đặc thù (Điều 13).

Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép an ninh trật tự

Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự thuộc cơ quan Công an theo phân cấp (Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội thuộc Bộ Công an đối với một số ngành, nghề đặc thù có quy mô lớn, phạm vi hoạt động rộng; Công an cấp tỉnh, cấp huyện đối với các cơ sở kinh doanh còn lại theo phân cấp cụ thể tại Điều 24 Nghị định 96/2016/NĐ-CP).

Riêng đối với hoạt động kinh doanh thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị, thẩm quyền cấp được quy định riêng tại Nghị định 66/2017/NĐ-CP.

Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận (áp dụng chung)

Theo Điều 19 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, hồ sơ cấp mới Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự áp dụng chung gồm:

• Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự (từ 15/3/2026 sử dụng Mẫu số 03 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 58/2026/NĐ-CP).
• Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp/Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư/Quyết định thành lập hoặc giấy tờ tương đương.
• Bản khai lý lịch kèm phiếu lý lịch tư pháp hoặc bản khai nhân sự của người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự (đối với người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang hộ chiếu nước ngoài, sử dụng Mẫu số 02b ban hành kèm theo Nghị định 96/2016/NĐ-CP).
• Tài liệu chứng minh bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy đối với địa điểm kinh doanh.

Xem thêm: Dịch vụ xin cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

Tùy từng ngành, nghề cụ thể, hồ sơ có thể yêu cầu bổ sung thêm tài liệu riêng (theo Điều 20 Nghị định 96/2016/NĐ-CP), ví dụ: phương án bảo đảm an ninh, trật tự; thuyết minh hệ thống thiết bị, phần mềm kỹ thuật (đối với ngành, nghề có yếu tố kỹ thuật đặc thù); phương án kinh doanh…

“Giấy phép an ninh, trật tự” mà người dân thường gọi, tên gọi chính thức là Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự, là văn bản do cơ quan Công an có thẩm quyền cấp cho cơ sở kinh doanh thuộc danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự, xác nhận cơ sở đó đã đáp ứng đầy đủ điều kiện về nhân sự, cơ sở vật chất và các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự theo quy định.

Đây là thủ tục hành chính bắt buộc – cơ sở kinh doanh chỉ được chính thức hoạt động sau khi được cấp giấy chứng nhận này. Việc xác định đúng ngành, nghề thuộc diện phải xin Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự giúp cơ sở kinh doanh chủ động tuân thủ pháp luật và hạn chế rủi ro trong quá trình hoạt động. Do đó, trước khi kinh doanh, doanh nghiệp cần rà soát ngành, nghề, điều kiện áp dụng và chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định hiện hành.

Nếu Quý Khách hàng cần tư vấn và hỗ trợ thủ tục xin Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự, hãy liên hệ Công ty luật Siglaw để được đội ngũ luật sư tư vấn, rà soát điều kiện và hỗ trợ thực hiện thủ tục nhanh chóng, đúng quy định pháp luật.

Trụ sở chính tại Tp. Hà Nội: Số 44/A32 – NV13, Khu A Geleximco, Đường Lê Trọng Tấn, Phường Tây Mỗ, Tp. Hà Nội.

Chi nhánh tại miền Nam: Số 103 – 105, Đường Nguyễn Đình Chiểu, Phường Xuân Hòa, Hồ Chí Minh.

Chi nhánh miền Trung: VIFC DN – Tòa nhà ICT Công viên Phần mềm số 2, Đường Như Nguyệt, Phường Hải Châu, Đà Nẵng

Email: vp@siglaw.com.vn

Hotline: 0961 366 238

Facebook: https://www.facebook.com/hangluatSiglaw